2、第二中標(biāo)候選人順位中標(biāo)。
小編查詢(xún)相關(guān)信息后，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目于2018年3月26日發(fā)布招標(biāo)公告，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，據(jù)招標(biāo)公告顯示：項(xiàng)目總投資額10000萬(wàn)元，裝修面積41600平方米，裝修層數(shù)26層，建筑總面積42317.98平方米。工期150天。
項(xiàng)目3月份發(fā)布招標(biāo)公告，但直到2018年8月16日才組織開(kāi)標(biāo)，經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，推薦前三名中標(biāo)候選人：
第一中標(biāo)候選人：南京三惠建設(shè)工程有限公司（報(bào)價(jià)58762761.03，工期120天，建造師：惠*）；
第二中標(biāo)候選人：利達(dá)裝飾集團(tuán)有限公司（報(bào)價(jià)58803600.84，工期120天，建造師：朱**）；
第三中標(biāo)候選人：深圳市中飾南方工程有限公司（報(bào)價(jià)58847790.00，工期120天，建造師：張**）；
8月28日，南京三惠建設(shè)工程有限公司提交“棄標(biāo)函”，給出的棄標(biāo)理由是“建造師為公司法人本人，因該項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)周期拖延時(shí)間較長(zhǎng)，法人現(xiàn)已有項(xiàng)目不能履約”，“公司人員緊張，不能滿(mǎn)足貴公司招標(biāo)文件中要求的工期節(jié)點(diǎn)和部分條款要求”。
翻閱招標(biāo)網(wǎng)站招標(biāo)公告，小編查閱到公告第三部分“投標(biāo)人資格要求”第4點(diǎn)“其他要求”中規(guī)定“投標(biāo)人擬擔(dān)任本招標(biāo)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：建筑工程一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，且未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。”
而在北京銀行烏魯木齊分行發(fā)給烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）招投標(biāo)管理辦公室的“關(guān)于‘北京銀行股份有限公司烏魯木齊分行辦公樓裝修工程（施工）’第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的處理意見(jiàn)”中明確表示“營(yíng)業(yè)在即”“項(xiàng)目急于投入使用，工期已十分緊張”。
兩項(xiàng)對(duì)照，棄標(biāo)的理由也不算那么奇葩了，畢竟按照法律法規(guī)的規(guī)定，隨意棄標(biāo)的后果也是很?chē)?yán)重的。
中標(biāo)人棄標(biāo)需要承擔(dān)什么法律責(zé)任？
第一中標(biāo)候選人因“人員緊張”棄標(biāo)，50萬(wàn)元保證金被沒(méi)收！
《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十五條規(guī)定：“中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。”
七部委30號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第八十一條規(guī)定：“中標(biāo)通知發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，并沒(méi)收其投標(biāo)保證金；給招標(biāo)人的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償；沒(méi)有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。”
依據(jù)上述規(guī)定，對(duì)于發(fā)出中標(biāo)通知后自動(dòng)放棄中標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人沒(méi)收其投標(biāo)保證金，造成的損失應(yīng)給予賠償。如果第一中標(biāo)人放棄中標(biāo)，招標(biāo)人選擇第二中標(biāo)候選人為中標(biāo)人時(shí)，簽約的合同價(jià)應(yīng)為中標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格。如果該價(jià)格該高于放棄中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格，其差價(jià)也應(yīng)是給招標(biāo)人造成的損失。
在這個(gè)項(xiàng)目中，南京三惠建設(shè)工程公司不僅被沒(méi)收50萬(wàn)保證金，同時(shí)也因?yàn)榇舜螚墭?biāo)被歸為不良行為“納入烏魯木齊市建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)”，在日益重視誠(chéng)信的今天，這一處罰估計(jì)足夠讓南京三惠銘記了。
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