針對“明光市新城區(qū)道路信號燈和電子警察（人防監(jiān)控設(shè)施）項目”關(guān)于項目內(nèi)容的質(zhì)疑情況，答復如下：

1、招標文件中的材料配置清單中沒有倒計時的通信電纜和485信號電纜，還有部分設(shè)備沒有，缺少電纜及設(shè)備如下：

（1）通信線RVVP2×1，每個路口約400米（用于倒計時與信號機通訊）；

（2）485信號線RVVSP2×1，每個路口約500米（用于攝像機傳輸信號至信號機所用）；

（3）8口交換機（工業(yè)，快速以太網(wǎng)）。每個路口一個。

以上線纜及設(shè)備是招標文件中的技術(shù)要求中必須要有的，否則實現(xiàn)不了招標技術(shù)要求。

答：（1）、信號機控制倒計時的方式有多種，不是所有的控制都需要通信線，本次招標內(nèi)容中不含此項通信線的工程量。請投標單位詳細閱讀設(shè)計圖紙中的設(shè)計說明。

（2）、攝像機傳輸信號至信號機的信號線不在本次招標范圍中。

（3）、每個路口都配有交換機，不需要另行增加。

2、明光市新城區(qū)道路信號燈和電子警察（人防監(jiān)控設(shè)施）項目要求的資質(zhì)為之一為省級安全技術(shù)防范工程一級資質(zhì)，此資質(zhì)有的省級安全技術(shù)防范協(xié)會頒發(fā)，有的是中國安全防范行業(yè)協(xié)會的辦法的，是否可以同樣使用。

答：可以同樣適用。此要求變更為刪除“省級”字樣，改為：安全技術(shù)防范工程一級資質(zhì)。其它要求不變。

3、招標文件第3頁投標資質(zhì)及其他要求規(guī)定企業(yè)提供相應(yīng)的資質(zhì)證書（安防一級）

   問題：如果投標人兩個標段都參與投標，重復的資質(zhì)證書是否只需提供一份原件即可？

答：兩個標段都需要的重復資質(zhì)證書只需提供一份原件備查即可。

4、招標文件第7頁要求：法定代表人攜帶本人身份證、身份證明或委托代理人攜帶本人身份證、授權(quán)委托書及項目負責人攜帶本人身份證、資格證書原件參加開標會。

問題：委托代理人和項目負責人是否可以為同一人？

答：委托代理人和項目負責人可以為同一人。

5、  招標文件第7頁要求：投標人必須在省內(nèi)有常駐維護機構(gòu)人員，或者委托當?shù)赜嬎銠C技術(shù)、通信工程公司進行售后服務(wù)，提供本地化服務(wù)。

  問題：投標人在安徽省內(nèi)有常駐維護機構(gòu)人員是否只要提供安徽省內(nèi)常駐維護機構(gòu)（駐地及電話）及人員名單即可？或者于明光市計算機技術(shù)、通信工程公司簽訂委托協(xié)議即可？

   另外此條是否是必須項,如不提供是否會導致廢標？

答:投標單位只需承諾中標以后在質(zhì)保期內(nèi)安排1-2名長期駐點服務(wù)人員，同時承諾在明光設(shè)立售后維護機構(gòu)即可。如果投標單位不響應(yīng)該項，不會導致廢標，但會影響評分結(jié)果，請仔細閱讀招標文件中的評分標準。

6、招標文件第7頁要求：投標人須保證所投設(shè)備及軟件能兼容接入明光市公安局交通警察大隊已建的智能交通系統(tǒng)（具體需求可與明光市公安局交通警察大隊聯(lián)系）。設(shè)備及軟件具備自主知識產(chǎn)權(quán)和軟件著作權(quán)。

問題：請?zhí)峁┟鞴馐泄簿纸煌ň齑箨牭穆?lián)系人及聯(lián)系方式？本次投標的所有的設(shè)備及軟件都需要自主知識產(chǎn)品和軟件著作權(quán)？

還是投標人只需承諾：投標人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟糾紛。如投標人不擁有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費用。

答：1、招標文件已提供招標單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式。2、此項目要求為：要求投標人中標在項目實施過程中后達到本項要求。

7、招標文件第8頁規(guī)定：原有設(shè)備拆除、運輸?shù)裙ぷ饕喟诒卷椖恐?，由中標人負責。此項工作所需費用須包括在投標文件中，且不得在中標后提出增加。

   問題：因為投標人自行踏勘現(xiàn)場也無法明確哪些設(shè)備需要拆除，請明確需要拆除的設(shè)備具體數(shù)量及運輸至何處？

投標人是否必須在投標報價明確列出拆除及運輸費用或者自行承諾總報價已經(jīng)包括本項工作內(nèi)容？

答: （1）招標文件已提供招標單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

（2）原有設(shè)備拆除指的是有新設(shè)備替換舊設(shè)備，投標人在自行踏勘現(xiàn)場時應(yīng)對照設(shè)計文件及招標文件的要求自行統(tǒng)計，各投標人在投標時考慮以上費用，并在投標時進行綜合考慮，不再另行報價。

8、招標文件第8頁規(guī)定：二標段：信號機必須支持采用視頻電子警察的交通流量接入，實時獲取車流量數(shù)據(jù)，實現(xiàn)該功能的相關(guān)接口及設(shè)備由投標人自行提供，不另行增加費用。交通信號機軟件符合國家標準GB/T20999-2007《交通信號控制機與上位機間的數(shù)據(jù)通信協(xié)議》通訊協(xié)議的體系結(jié)構(gòu)，支持標準所定義的通訊方式及相關(guān)對象，信號機支持對象占對象總數(shù)的100%，提供中國軟件評測中心出具的檢測報告。

  問題：中國軟件測評中心出具的檢測報告是否必須提供？或者承諾中標后簽訂合同前提供檢測報告？

答：中國軟件測評中心出具的檢測報告必須提供。此項目要求為：要求投標人中標在項目實施過程中后達到本項要求。可以在中標后提供。

9、招標文件中評分項目中的業(yè)績部分要求提供中標通知書、合同、但沒有驗收合格報告，因每個項目都是有中標通知書、合同、驗收合格報告才能認定為是一個成功的業(yè)績，建議招標單位把驗收合格報告加上去。

答：需要提供中標通知書、合同、驗收合格報告。

10、招標文件14頁規(guī)定：投標文件正本和副本中的文件均應(yīng)使用不能擦去的黑色或藍色墨水打印或書寫，由投標人的法定代表人或被授權(quán)人親自簽署，并加蓋公章。

  問題：正本和副本的每一頁是否都需要授權(quán)人親自簽署并加蓋公章，還是投標文件中指明需要簽署并蓋章的頁數(shù)進行簽署并蓋公章？

答:本項目未要求逐頁簽署并加蓋公章,按照招標文件中要求即可。

11、  招標文件24頁技術(shù)參數(shù)5條規(guī)定：對所投產(chǎn)品性能、技術(shù)參數(shù)等進行綜合評定，主要產(chǎn)品（抓拍攝像機、違停球機、前端存儲設(shè)備、補光燈、中心存儲設(shè)備等）技術(shù)參數(shù)，每提供一項正偏離得1分，最多得10分。（在計算正偏離項數(shù)時，同一參數(shù)不累加計算，需提供公安部相關(guān)部門檢測報告證明復印件并加蓋公章）。

  問題：是否正偏離的部分需要在檢測報告中體現(xiàn)正偏離部分？

答：正偏離的部分需要在公安部相關(guān)部門檢測報告中體現(xiàn)正偏離部分，在計算正偏離項數(shù)時，同一參數(shù)不累加計算，需提供公安部相關(guān)部門檢測報告證明復印件并加蓋公章。

12、招標文件26頁業(yè)績規(guī)定：(自2011年1月1日以來，下同)類似項目采購及安裝業(yè)績（投標文件中必須附完整的合同及中標通知書復印件，并加蓋公章，原件備查，否則不計分）（類似項目：道路交通信號控制系統(tǒng)項目（需同時包含信號燈和信號機)，下同）。

問題：很多智能交通項目都包括交通信號控制系統(tǒng)（包含信號燈和信號機）是否可以作為業(yè)績使用？同時很多合同中只有總合同金額無具體分項系統(tǒng)金額，是否使用甲方證明或企業(yè)出具各系統(tǒng)清單作為補充資料？另外如果一個投標人同時投兩個標，一份業(yè)績中既有標段一內(nèi)容同時也有標段二內(nèi)容，是否只需提供一份原件即可？

答：智能交通項目中包括道路交通信號控制系統(tǒng)（需同時包含信號燈和信號機）可以作為業(yè)績使用，但僅信號控制系統(tǒng)（需同時包含信號燈和信號機）部分金額可以作為相應(yīng)加分項。如合同中無具體分項金額，必須出具甲方證明原件。

13、 招標文件27頁系統(tǒng)參數(shù)3條規(guī)定：投標人所投信號控制系統(tǒng)具有“交通信號控制聯(lián)網(wǎng)軟件”或“自適應(yīng)道路交通信號控制系統(tǒng)軟件”或“感應(yīng)及協(xié)調(diào)式道路交通信號控制軟件”軟件著作權(quán)登記證書，得3分；

  問題：每個信號控制系統(tǒng)廠家的軟件著作權(quán)申請的名稱不同，除了招標文件中規(guī)定的名稱外，還有其它名稱，如：聯(lián)網(wǎng)交通信號管理控制軟件，集中式聯(lián)調(diào)交通信號控制管理系統(tǒng)關(guān)鍵，交通信號智能控制系統(tǒng)軟件等。軟件的功能都符合招標文件要求，只是名稱叫法不同而已。招標文件規(guī)定的軟件名稱都是特定的廠家特定的名稱，建議軟件著作權(quán)等級證書的名稱不要局限于招標文件的三個名稱，其它名稱的信號控制系統(tǒng)軟件著作權(quán)等級證書也有效。

答：同時含有“交通、信號、控制“三個關(guān)鍵字的交通信號控制系統(tǒng)軟件著作權(quán)證書等同于上述證書，得3分。

14、招標文件38頁（4）規(guī)定：信號機系統(tǒng)、信號燈系統(tǒng)、高清電子警察系統(tǒng)、交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)需提供制造廠家的授權(quán)書原件及免費服務(wù)承諾函原件。

問題：由于本項目分成兩個標段，不同的標準對應(yīng)不同的內(nèi)容，標段一無信號機系統(tǒng)及信號燈系統(tǒng)，標段二五高清電子警察系統(tǒng)、交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)。是否投對應(yīng)的標段只需提供對應(yīng)的系統(tǒng)的廠家授權(quán)原件及免費服務(wù)承諾函原件，標段內(nèi)容中沒有的系統(tǒng)不必提供授權(quán)書及服務(wù)承諾函。

答：可以根據(jù)所投標段不同只提供相應(yīng)標段所包括項目的廠家授權(quán)原件及免費服務(wù)承諾函原件。

15、招標清單：明光市道路（西北）工程量及明光市道路（西南）程量中，共計包含8個路口，總計89個車道  電警及反向卡口系統(tǒng)。

   按照新496標準，反向卡口是為了抓拍違章車輛駕駛員面部特征，為了保證看到駕駛員面部特征，需要對反向卡口相機配置閃光燈。而招標清單中并沒有招閃光燈，用頻閃燈無法保證看清駕駛員面部特征，反向卡口就失去了意義。

建議招標清單統(tǒng)一增加閃光燈89臺。

答：增加反向卡口爆閃燈的工程量，具體工程量及配置詳見后附的新增爆閃燈后的工程量清單。

16、信號燈標段東北片區(qū)第四個路口名稱為“池河大道-抹山大道”圖紙上無此路口，是否為“淮河大道-抹山大道”。

答：回復：信號燈標段東北片區(qū)第四個路口名稱為“淮河大道-抹山大道”。

17、關(guān)于電子警察、卡口及視頻監(jiān)控系統(tǒng)接地問題

  標段二信號燈清單中要求：燈桿接地電阻應(yīng)小10Ω、信號機箱應(yīng)小于4Ω。而標段一的清單中桿件及基礎(chǔ)清單中要求接地，落地機箱清單沒有提到接地要求，同時也沒有要求接地電阻的標準，電子警察、卡口及視頻監(jiān)控系統(tǒng)的接地要求及電阻是否按照信號燈桿件及信號機箱的標準執(zhí)行？

答：回復：標段一、標段二的清單中所有的桿件、機箱的接地，設(shè)計文件有明確要求的，按設(shè)計文件中的要求實施，未明確數(shù)值的都應(yīng)符合《闖紅燈自動記錄系統(tǒng)驗收技術(shù)規(guī)范》（GA/T870-2010）的要求。

18、關(guān)于兩個標段路口工作量劃分的問題

  我公司仔細研讀招標文件和設(shè)計圖紙后發(fā)現(xiàn)，大部分路口都要求建設(shè)電子警察及信號燈系統(tǒng)，而且Φ75mm*4.5mm（包括施工開挖、路面恢復及施工材料）、熱鍍鋅管Φ89mm*3.5mm（包括施工頂管或開挖、路面恢復及施工材料）、牽引管頂管（Pe管Φ110mm*4.2mm）、窨井等工作量均在標段二清單中體現(xiàn)，標段一工作量清單中沒有體現(xiàn)。

問題：如果路口既建設(shè)電子警察系統(tǒng)又建設(shè)信號燈系統(tǒng)，既然在信號燈系統(tǒng)中包括管道及窨井等工作量，標段一就無需考慮此部分工作量。

答：回復：路口范圍內(nèi)的管道及窨井等工作量均在標段二清單中體現(xiàn)，標段一的零星管道工程量體現(xiàn)在＂線材敷設(shè)＂項目內(nèi)。

19、關(guān)于招標內(nèi)容和圖紙內(nèi)容不符的問題。

 招標文件第8頁要求：本項目提供全套圖紙和工程量清單，圖紙和清單是招標文件的一部分。要求投標人按清單報價，按圖紙施工,技術(shù)要求以招標文件中的技術(shù)規(guī)范為準。

  問題：圖紙中包括標線標牌等其它施工內(nèi)容，而招標文件中未體現(xiàn)此部分工作量，是否無需考慮，只要考慮電子警察、卡口、視頻監(jiān)控、信號控制（信號機及燈），雷達測速工作量？

問題2：雷達測速點位招標文件和圖紙中無具體說明，請明確雷達測速點位具體位置.

答：(1)圖紙中的標志及標線不在本次招標范圍內(nèi)，圖紙中的標志及標線只是用作于建設(shè)信號燈及電子警察的參照物。

(2)雷達測速點位置在施工中具體確定。

20、關(guān)于圖紙中灰色管道及窨井的定義。

招標文件的圖紙部分（管線圖，如明光市道路交通工程設(shè)計（東北）GX-01南北過路管道及窨井）中有不少管道及窨井用灰色表示，同時也沒有具體數(shù)量，也沒有統(tǒng)計在工作量匯總中。

   問題：圖紙灰色管道及窨井是否為管道及窨井，請明確。

答：圖紙灰色管道及窨井指的是已建成的管道及窨井，無需再建設(shè)。

21、關(guān)于工作量清單中光纖租用（7年）的問題。

  工作量清單中不少光纖租用（7年）的內(nèi)容，按照招標文件及工作量清單要求傳輸方式為點對點傳輸。

  問題：光纖租用涉及第三方運營商的實施內(nèi)容，建議建設(shè)單位按照臨時取電模式以暫定價、最終決算方式招標。

答：光纖租用（7年）以暫定價1萬元/每點計入，具體金額由業(yè)主與第三方運營商談判結(jié)果結(jié)算。

22、

招標文件P90頁中13．投標響應(yīng)表

第一部分：技術(shù)部分響應(yīng)中哪些為按招標文件規(guī)定填寫？哪些為按投標人所投內(nèi)容填寫？

答：第一部分：技術(shù)部分響應(yīng)中，設(shè)備名稱或項目名稱、主要設(shè)備或主要配置或技術(shù)要求按招標文件規(guī)定填寫。

品牌、型號技術(shù)規(guī)格及配置、是否響應(yīng)、偏離說明按投標人所投內(nèi)容填寫。

格式如下：

23、 評分標準

（1）明光市新城區(qū)道路信號燈和電子警察（人防監(jiān)控設(shè)施）項目招標文件第24頁對于一標段技術(shù)分第3項技術(shù)參數(shù)中6條要求：

所投電子警察系統(tǒng)需符合以下檢測標準：

(1）《GA/T832-2009 道路交通安全違法行為圖像取證技術(shù)規(guī)范》

疑問咨詢和建議：

電子警察系統(tǒng)的檢測標準目前都是依據(jù)公安部2014年最新出具的國家標準，包括《GA/T832-2009 道路交通安全違法行為圖像取證技術(shù)規(guī)范》、《GAT496-2014闖紅燈自動記錄系統(tǒng)標準》。該項目本身就是采用新國標進行建設(shè)，關(guān)于道路交通安全違法行為圖像取證技術(shù)規(guī)范還是采用GA/T832-2009，這與新國標《GA/T832-2014 道路交通安全違法行為圖像取證技術(shù)規(guī)范》相沖突。建議修改符合新國標《GA/T832-2014道路交通安全違法行為圖像取證技術(shù)規(guī)范》，保證電子警察系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)范性和先進行。

答：招標文件中所有涉及的《GA/T832-2009 道路交通安全違法行為圖像取證技術(shù)規(guī)范》的都更正為《GA/T832-2014道路交通安全違法行為圖像取證技術(shù)規(guī)范》

24、道路交通工程設(shè)計說明

（1）明光市新城區(qū)道路信號燈和電子警察（人防監(jiān)控設(shè)施）項目關(guān)于道路交通工程包含東北、西北、西南三個方向路段的設(shè)計，在設(shè)計說明文檔以及一標段工程量清單都未涉及到補光燈單元閃光燈設(shè)備。

疑問咨詢和建議：

   道路交通工程包含東北、西北、西南三個方向路段的設(shè)計，關(guān)于西北和西南方向部分路口采用新國標《GAT496-2014闖紅燈自動記錄系統(tǒng)標準》建設(shè)，需要安裝反向卡口抓拍設(shè)備，對應(yīng)的補光單元需要采用閃光燈，才能保證卡口抓拍車輛司乘人員的面部特征。若采用LED頻閃燈，白天和夜晚車牌捕獲的圖片是無法看清車內(nèi)司乘人員的面部特征，對于新國標要求闖紅燈抓拍捕獲駕駛?cè)藛T面部特征分辨率不低于50*50像素點無法達到該要求。

建議對于反向卡口抓拍設(shè)備增加閃光燈，具體參數(shù)可參考“1路抓拍觸發(fā)輸入,支持抓拍同步補光功能,回電時間≤80ms,閃光持續(xù)時間支持1/3000s，光斑可覆蓋多條標準車道，可內(nèi)置光柵，進行光污染處理，閃光次數(shù)不小于300萬次，電源供電AC220V，平均功耗＜100W，防護等級IP65，工作溫度-30℃～+70℃。”

（2）明光市新城區(qū)道路信號燈和電子警察（人防監(jiān)控設(shè)施）項目關(guān)于道路交通工程“東北方向路段的設(shè)計”，在設(shè)計說明文檔第10頁關(guān)于“智能測速主機”技術(shù)要求“2/3英寸以上CCD”和“支持BNC和HD-SDI接口任選”。

疑問咨詢和建議：

   目前主流行業(yè)廠家電子警察200萬抓拍攝像機傳感器尺寸都是采用1/1.8英寸CCD，對于鏡頭的選取可以更加的靈活，適用于各種復雜的道路場景。建議，智能測速主機對于攝像機的傳感器尺寸可以更改“1/1.8英寸以上CCD”，保證雷達測速設(shè)備能夠根據(jù)實際道路場景有更多的鏡頭進行選擇和應(yīng)用。智能測速主機主流廠家也都不具備BNC或HD-SDI接口，沒有實際應(yīng)用意義。在這里要求具備該接口，有傾向指定廠家之疑。建議刪除“支持BNC和HD-SDI接口任選”。

答：刪除“支持BNC和HD-SDI接口任選”，其它技術(shù)要求不變。

25、一標段工程量清單

明光市新城區(qū)道路信號燈和電子警察（人防監(jiān)控設(shè)施）項目關(guān)于道路交通工程一標段工程量清單包括東北、西北和西南三個路段，在工程量清單里面涉及“紅燈轉(zhuǎn)換器”要求“6個RS485輸出接口；1個5VDC輸出接口；5路撥碼開關(guān)，用來設(shè)置波特率、地址和上傳模式”。

疑問咨詢和建議：

   一標段工程量清單紅燈轉(zhuǎn)換器該參數(shù)要求是?？诞a(chǎn)品（具備型號TLD-2016-6）所具備的，詳見?？倒倬W(wǎng)鏈接

（http://www.hikvision.com/cn/prgs_1093_i9771.html），截圖如下：

建議更改此條參數(shù)為“4個RS485輸出接口；支持8位撥碼開關(guān)，用來設(shè)置波特率、地址和上傳模式”，保證潛在供應(yīng)商都可以滿足。

答：由于有的路口的攝像機多于４臺，本次招標的“紅燈轉(zhuǎn)換器”的技術(shù)參數(shù)由原來的“6個RS485輸出接口”修改為“4個及以上RS485輸出接口”。

26、一標段技術(shù)分中：在投標人資質(zhì)及榮譽一欄里，第1項要求“投標人同時通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證、ISO14001環(huán)境管理體系認證、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認證且在有效期內(nèi)的得3分，否則不得分；” ISO9001質(zhì)量管理體系認證適用于質(zhì)量評價和監(jiān)督，ISO14001環(huán)境管理體系認證適用于環(huán)境管理，OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認證適用于維護并持續(xù)改進職業(yè)安全健康管理。這三個體系認證標準分別適用于企業(yè)發(fā)展的不同領(lǐng)域。而且國家招投標相關(guān)法律法規(guī)中，并無明確要求投標人必須通過這三項認證。因此，我公司認為此處要求投標人“同時通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證、ISO14001環(huán)境管理體系認證、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認證且在有效期內(nèi)的得3分，否則不得分”，具有明顯的不合理性。我公司建議將此項刪除或者更改為“投標人通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證、ISO14001環(huán)境管理體系認證、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認證且在有效期內(nèi)的，每提供一項得1分，否則不得分；”

綜上所述，上述具有明顯不合理條款，已嚴重侵害到包含我公司在內(nèi)，所有潛在投標人的切身利益。希望貴中心能夠加以重視，并對上述條款進行修正。同時，也希望貴中心能以公開、公平、公正的原則對待此次公開招標活動。

如未能修改上述帶有傾向性、排他性的條款，我公司將保留向上一級監(jiān)管部門反映的權(quán)力，堅決捍衛(wèi)我國招投標法律的威嚴。

答：本項評審要求并非廢標必要條件或必要充分條件，僅為加分項。招標人從擇優(yōu)的角度選擇供應(yīng)商。綜合上述，投標人同時通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證、ISO14001環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證且在有效期內(nèi)的得3分，否則不得分。

二○一五年十二月二十九日